B o s n a i H e r c e g o v i n a
- Federacija Bosne i Hercegovine -
T U Z L A N S K I K A N T O N
S k u p š t i n a
Broj: 02-02-359-11/17
Tuzla, 29.6.2017.g.
Na osnovu člana 86. Poslovnika Skupštine Tuzlanskog kantona – drugi prečišćeni tekst ("Službene novine Tuzlanskog kantona", br. 4/12, 3/13, 10/13, 15/13, 2/14 i 6/15), Služba Skupštine Tuzlanskog kantona d a j e
Zapisnik
sa trideset osme sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona
održane 29.6.2017. godine sa početkom u 9,50 sati
Predsjednik Skupštine Tuzlanskog kantona Senad Alić je pozdravio sve prisutne i otvorio trideset osmu sjednicu Skupštine Tuzlanskog kantona.
Predsjednik Skupštine je obavijestio da su ga poslanici Mehmed Bajrektarević i Alen Karić obavijestili o spriječenosti prisustvovanja sjednici, te da sjednici prisustvuje 25 poslanika, što predstavlja kvorum za rad i odlučivanje na sjednici Skupštine.
Pored poslanika, predsjednik Skupštine je pozdravio i prisutne goste, te predstavnike medija javnog informisanja.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen zapisnik sa trideset šeste sjednice Skupštine, te je isti dao na izjašnjavanje.
Skupština Kantona je jednoglasno usvojila Zapisnik sa trideset šeste sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona bez primjedbi.
Prešlo se na poslanička pitanja i inicijative.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima, uz materijale za sjednicu, dostavljeni odgovori na sljedeća poslanička pitanja i inicijative:
- sa trideset treće sjednice dopuna odgovora na pitanje poslanika Fuada Imamovića,
- sa trideset pete sjednice odgovori na po jedno pitanje poslanika Mirsada Bećića, Dževada Hadžića i Zijada Suljkanovića i
- sa trideset šeste sjednice odgovori na jedno pitanje i jednu inicijativu poslanika Mirsada Bećića, na po jedno pitanje poslanika: Midhata Čauševića, Muamera Zukića i Zijada Suljkanovića kao i dopuna odgovora na pitanje Sabida Zekana.
Predsjednik je podsjetio poslanike da su im na nastavku trideset šeste sjednice Skupštine takođe dostavljeni odgovori na poslanička pitanja i inicijative na koja se poslanici mogu izjasniti na ovoj sjednici.
Pred početak sjednice su poslanicima dostavljeni odgovori na sljedeća poslanička pitanja i inicijative:
- sa trideset pete sjednice na jedno pitanje poslanika Muamera Zukića,
- sa trideset šeste sjednice na dva pitanja poslanika Nedžada Šećića, na po jedno pitanje Fuada Imamovića, Muamera Zukića i Mirsada Selimovića i dopuna odgovora na pitanje Asmira Hasića.
Takođe su poslanicima dostavljeni: izjašnjenje Federalnog ministarstva rada i socijalne politike po zaključku Skupštine TK od 28.2.2017. godine, izjašnjenje Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja Tuzlanskog kantona po zaključku Skupštine TK od 24.5.2017. godine i obavijest Kolegija
Gradskog vijeća Tuzla po zaključku Skupštine od 24.5.2017. godine.
Pored navedenog dostavljen je i prijedlog Programa rada Doma naroda Parlamenta FBiH.
Izjašnjenje na dobijene odgovore iznijeli su poslanici: Nedžada Avdić, Fuad Imamović, Dževad Hadžić, Midhat Čaušević i Mirsad Selimović.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da je u skladu sa članom 203. Poslovnika Skupštine
dostavljena inicijativa poslanika Zijada Suljkanovića o kojoj se traži izjašnjenje Skupštine Tuzlanskog kantona, a odnosi se na izmjene federalnog Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
Nova poslanička pitanja i inicijative podnijeli su poslanici: Jasmin Rahimić, Zijad Suljkanović, Suad Salibašić, Midhat Čaušević, Fuad Imamović, Nedžad Šećić, Sabid Zekan, Izet Jajičević, Mirza Omerdić, Asmir Hasić, Dževad Hadžić, Muamer Zukić i Mirsad Selimović.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje zaključak po inicijativi poslanika Zijada Suljkanovića koji glasi:
Skupština Tuzlanskog kantona traži da Parlament Federacije Bosne i Hercegovine, u članu 51. stav (3) federalnog Zakona o poljoprivrednom zemljištu izmijeni tekst koji se odnosi na visinu naknade za trajnu promjenu namjene poljoprivrednog zemljišta u građevinsko, predviđeno za privredne objekte i uvede istu naknadu kao i za individualnu stambenu izgradnju od 5% tržišne vrijednosti.
Skupština Kantona je jednoglasno donijela navedeni zaključak.
Ministar za boračka pitanja Fahrudin Skopljak je dao odgovor na pitanje poslanika Mirze Omerdića koje se odnosi na ratnog vojnog invalida koji štrajkuje ispred zgrade Grada Tuzla.
Ministar zdravstva Bahrudin Hadžiefendić je dao odgovore na pitanja poslanika Sabida Zekana vezano za broj apoteka u gradu Tuzli (u gradu Tuzla ima 58 apoteka, a na području Tuzlanskog kantona 168 apoteka) i pitanje poslanika Jasmina Rahimića u vezi produženja roka uplate premije zdravstvenog osiguranja (produžen rok do 31. jula ove godine).
Predsjednik Skupštine je konstatovao da je, u pozivu za današnju sjednicu, poslanicima dostavljen prijedlog dnevnog reda.
Otvorena je rasprava o dnevnom redu u kojoj je učešće uzeo poslanik Mirza Omerdić koji je u ime Kluba poslanika SDA predložio da se, zbog neodložnih obaveza rektora Univerziteta u Tuzli, tačka četiri dnevnog reda „Izvještaj o radu i poslovanju Univerziteta u Tuzli za 2016. godinu“ razmatra kao sedma tačka dnevnog reda, a da se ostale tačke u skladu s tim pomjere, što je Skupština Kantona jednoglasno i prihvatila.
Nakon iznesenog, predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje sljedeći
D n e v n i r e d :
1. Razmatranje nacrta Zakona o izmjenama Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“
2. Razmatranje prijedloga i donošenje:
a) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta dijela naselja Brateljevići
b) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Zlača
c) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Muška voda
d) Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog projekta lokaliteta Djevojačka pećina
3. Razmatranje prijedloga i donošenje Odluke o smjeni člana Nezavisnog odbora
4. Razmatranje Izvještaja o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za period 1.1.2016. - 31.12.2016. godine
5. Razmatranje Izvještaja o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ d.d. Tuzla za 2016. godinu
6. Razmatranje Izvještaja o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona Tuzla za 2016. godinu
7. Razmatranje Izvještaja o radu i poslovanju Univerziteta u Tuzli za 2016. godinu
8. Razmatranje Informacije o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području TK u 2016. godini
9. Razmatranje Informacije Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja u vezi izgradnje autocesta na području Tuzlanskog kantona
Skupština Kantona je jednoglasno usvojila dnevni red trideset osme sjednice Skupštine Tuzlanskog kantona.
T o k s j e d n i c e:
1. U okviru prve tačke dnevnog reda razmatran je nacrt Zakona o izmjenama Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije, Komisije za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša i Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku.
Uvodno izlaganje je podnio ministar prostornog uređenja i zaštite okolice Hasan Fehratović koji je iznio da prihvata primjedbe Zakonodavno-pravne komisije i da je prihvatljiv i prijedlog da javna rasprava bude 60 dana.
Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Sabid Zekan, Midhat Čaušević, Fuad Hadžimehmedović, Izet Jajičević, Fuad Imamović i Rasim Dostović.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje nacrt Zakona o izmjenama Zakona o proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“.
Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila nacrt Zakona o izmjenama Zakona o
proglašenju dijela područja planine Konjuh Zaštićenim pejzažom „Konjuh“.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da će javnu raspravu provesti Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice, sumirati rezultate javne rasprave i sačiniti izvještaj koji će dostaviti Vladi Kantona i poslanicima Skupštine uz prijedlog Zakona, te da je rok za javnu raspravu 60 dana.
U vezi prijedloga, da rok javne rasprave bude 60 dana, diskutovali su poslanici: Dževad Hadžić i Vehid Osmanović, nakon čega je ministar prostornog uređenja i zaštite okolice Hasan Fehratović pojasnio da je u obrazloženju prijedloga zakona bio predložen rok javne rasprave od 90 dana, ali da Ministarstvo prihvata da javna rasprava traje kraće i bude 60 dana.
Nakon čega je predsjednik Skupštine konstatovao da je rok za javnu raspravu 60 dana.
Poslanik Fuad Imamović je iznio poslovničku intervenciju i predložio da se sve podtačke pod tačkom 2. zajedno razmatraju, što je predsjednik Skupštine potvrdio da je već planirano po protokolu s tim da će se o svakoj pojedinačno glasati.
2. U okviru druge tačke dnevnog reda razmatran je prijedlog:
a) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta dijela naselja Brateljevići
b) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Zlača
c) Odluke o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Muška voda
d) Odluke o pristupanju izradi Urbanističkog projekta lokaliteta Djevojačka pećina
Predsjednik Skupštine je iznio da će se po navedenoj tački voditi jedinstvena rasprava a izjašnjavati pojedinačno.
Potom je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Zakonodavno-pravne komisije (čije se primjedbe smatraju amandmanima), Komisije za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša i Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku.
Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Midhat Čaušević, Fuad Imamović, Dževad Hadžić i Sabid Zekan.
Predsjednik Skupštine je dao pauzu kako bi se održao sastanak sa predsjednicima klubova parlamentarne većine.
Pauza data u 11,30 sati.
Nastavljeno sa radom u 12,10 sati.
Nakon pauze, sekretar Ministarstva prostornog uređenja i zaštite okolice Emir Softić je iznio da u ime predlagača u cijelosti prihvata amandmane Zakonodavno-pravne komisije na predložene
prijedloge odluka, dok je vezano za primjedbu Komisije na član 10. u svim odlukama u kojem se traži precizno navođenje propisa predložio amandman da se iza riječi „Uredbom“ stavi tačka i ostali dio teksta briše.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao prijedloge odluka na pojedinačno izjašnjavanje:
a) Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila prijedlog i donijela Odluku o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta dijela naselja Brateljevići, uz prihvaćene amandmane Zakonodavno-pravne komisije i Amandman Vlade Tuzlanskog kantona.
b) Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila prijedlog i donijela Odluku o pristupanju izradi Regulacionog plana lokaliteta Zlača, uz prihvaćene amandmane Zakonodavno-pravne komisije i Amandman Vlade Tuzlanskog kantona.
c) Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila prijedlog i donijela Odluku o pristupanju
izradi Regulacionog plana lokaliteta Muška voda, uz prihvaćene amandmane Zakonodavno-pravne komisije i Amandman Vlade Tuzlanskog kantona.
d) Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila prijedlog i donijela Odluku o pristupanju
izradi Urbanističkog projekta lokaliteta Djevojačka pećina, uz prihvaćene amandmane Zakonodavno-pravne komisije i Amandman Vlade Tuzlanskog kantona.
3. U okviru treće tačke dnevnog reda razmatran je prijedlog Odluke o smjeni člana Nezavisnog odbora.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni prijedlog Odluke i izvještaj Komisije za izbor i imenovanja.
S obzirom da nije bilo rasprave, predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje prijedlog Odluke.
Skupština Kantona je jednoglasno prihvatila prijedlog i donijela Odluku o smjeni člana
Nezavisnog odbora (Stjepana Ćaćića).
4. U okviru četvrte tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za period 1.1.2016. - 31.12.2016. godine.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša.
Uvodno izlaganje je podnijela predsjednica Komisije za koncesije Ešefa Kantić.
Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Sabid Zekan, Nedžad Šećić, Jasmin Rahimić, Vehid Osmanović, Midhat Čaušević i Fuad Hadžimehmedović.
U drugom krugu diskusije učešće je uzeo poslanik Sabid Zekan.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i predložio da prijedloge poslanika Sabida Zekana, Fuada Hadžimehmedovića i drugih poslanika, resorna ministarstva i Komisija za koncesije uzmu u obzir i sagledaju mogućnost i predlože izmjene i dopune zakona ili novi Zakon o koncesijama.
Potom je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu Komisije za koncesije Tuzlanskog kantona za period 1.1.2016. - 31.12.2016. godine.
Skupština Kantona je sa 20 glasova "za", bez glasova „protiv" i 6 "uzdržanih" glasova
prihvatila navedeni zaključak.
5. U okviru pete tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ d.d. Tuzla za 2016. godinu.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša.
S obzirom da nije bilo rasprave, predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu i poslovanju Javnog preduzeća za vodoprivrednu djelatnost „Spreča“ d.d. Tuzla za 2016. godinu.
Skupština Kantona je sa 19 glasova "za", bez glasova „protiv" i 6 "uzdržanih" glasova
prihvatila navedeni zaključak.
6. U okviru šeste tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona Tuzla za 2016. godinu.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za poljoprivredu, vodoprivredu, šumarstvo i zaštitu okoliša.
S obzirom da nije bilo rasprave predsjednik Skupštine je dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu i finansijskom poslovanju Javne ustanove Veterinarski zavod Tuzlanskog kantona Tuzla za 2016. godinu.
Skupština Kantona je sa 20 glasova "za", bez glasova „protiv" i 6 "uzdržanih" glasova
prihvatila navedeni zaključak.
Prije prelaska na sedmu tačku dnevnog reda, predsjednik Skupštine je dao pauzu od 30 minuta. (Pauza data u 12,55 sati).
Nastavljeno je sa radom u 14,05 sati.
7. U okviru sedme tačke dnevnog reda razmatran je Izvještaj o radu i poslovanju Univerziteta u Tuzli za 2016. godinu.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da su poslanicima dostavljeni izvještaji Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku i Komisije za obrazovanje, kulturu, sport i mlade.
Uvodno izlaganje je podnijela v.d. rektor Univerziteta u Tuzli Zumreta Kušljugić.
Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Sabid Zekan, Mirsad Selimović, Dževad Hadžić i Midhat Čaušević.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Izvještaj o radu i poslovanju Univerziteta u Tuzli za 2016. godinu.
O navedenom zaključku se ni jedan poslanik nije izjasnio „za“, ni jedan poslanik se nije
izjanio „protiv“ i 28 poslanika se izjasnilo "uzdržano", te zaključak nije prihvaćen.
Potom je predsjednik Skupštine dao na izjašnjavanje prijedlog zaključka poslanika Midhata Čauševića koji glasi:
Skupština Tuzlanskog kantna, traži od menadžmenta Javne ustanove Univerzitet u Tuzli da, u skladu sa zakonom pokrene proceduru za trošenje i stavljanje u funkciju namjenskih sredstava, a za potrebe poboljšanja standarda u Studentskom centru.
Skupština Kantona je jednoglasno donijela navedeni zaključak.
8. U okviru osme tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2016. godini.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da je pred početak sjednice poslanicima dostavljena i Informacija o broju registrovanih poslovnih subjekata i broju uposlenih u ugostiteljskoj djelatnosti na području TK u 2016. godini, kao dopuna navedenoj Informaciji, te izvještaj Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku.
Učešće u raspravi je uzeo poslanik Sabid Zekan koji je predložio zaključak kojim se nalaže Vladi Kantona da umanji parafiskalne namete prema ugostiteljskom sektoru.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje prijedlog zaključka Sabida Zekana.
O navedenom zaključku se izjasnilo 5 poslanika „za“, 12 poslanika se izjasnilo „protiv“ i 8 poslanika se izjasnilo „uzdržano“, te zaključak nije dobio potrebnu većinu.
Potom je predsjednik Skupštine dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Informaciju o stanju turističko-ugostiteljske djelatnosti na području Tuzlanskog kantona u 2016. godini.
Skupština Kantona je sa 18 glasova "za", bez glasova "protiv" i 7 glasova "uzdržanih",
prihvatila navedeni zaključak.
9. U okviru devete tačke dnevnog reda razmatrana je Informacija Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja u vezi izgradnje autocesta na području Tuzlanskog kantona.
Predsjednik Skupštine je konstatovao da je poslanicima dostavljen izvještaj Komisije za privredu, ekonomsku i finansijsku politiku.
Otvorena je rasprava u kojoj su učestvovali poslanici: Sabid Zekan, Mirza Omerdić, Asmir Hasić i Dževad Hadžić.
U drugom krugu diskusije učešće su uzeli poslanici: Izet Jajičević i Dževad Hadžić.
Predsjednik Skupštine je zaključio raspravu i dao na izjašnjavanje sljedeći zaključak:
Skupština Kantona prihvata Informaciju Ministarstva trgovine, turizma i saobraćaja u vezi izgradnje autocesta na području Tuzlanskog kantona.
Skupština Kantona je jednoglasno donijela navedeni zaključak.
Potom je predsjednik Skupštine dao na izjašnjavanje prijedlog zaključka Kluba poslanika SDA (iznio poslanik Mirza Omerdić u okviru rasprave) koji glasi:
I. Skupština Tuzlanskog kantona traži od Vlade FBiH, JP Autoceste FBiH i ostalih nadležnih organa i institucija da obezbijede neophodna finansijska sredstva za izradu projektne dokumentacije i izgradnju autoputa Tuzla – Orašje i autoputa Tuzla – Žepče kao veze sa Koridorom Vc.
II. Skupština Tuzlanskog kantona traži od Vijeća ministara BiH i Vlade FBiH da prilikom određivanja trase autoputa Sarajevo – Beograd, trasa navedenog autoputa mora prolaziti kroz područje Tuzlanskog kantona i regije sjeveroistočne BiH, jer svi stručni, saobraćajni, socio-ekonomski, demografski i drugi parametri kao i geopolitički položaj idu u korist ove regije kada je u pitanju određivanje trase navedenog puta.
III. Skupština Tuzlanskog kantona traži od Vlade FBiH i JP Autoceste FBiH da nastave sa radom na izgradnji, rekonstrukciji i modernizaciji brze ceste Tuzla – Sarajevo i magistralnog puta Tuzla – Doboj koji predstavlja jedan vid konekcije Tuzle sa Koridorom Vc, te da se konačno završe radovi na dionici magistralnog puta od petlje Šićki Brod do ulaza u Tuzlu.
Skupština Kantona je jednoglasno donijela navedeni zaključak.
Sjednica je završena u 15,40 sati.
Sekretar Skupštine
Enisa Hasanagić